1月至7月全市扶持创业2.7万人新增创业担保贷款68笔贷款人数、发放金额创历史新高
创新创业路上，青岛一直与创业者携手同行。打造“创业街区”，涵盖文旅、美食、商贸等多个类别，集聚创意创新消费场景；建设创客工厂、创新创业园，全链条服务降低青年人才创业成本；强化创业融资支持，千余个银行网点，让创贷业务直达“最后一公里”……一项项优化创业、企业发展，服务创新创业的普惠政策、实事项目，吸引着青年涌入青岛创新创业赛道，激励着创业者在创业之城青岛创造不凡业绩。
今年以来，我市持续优化全链条创业服务体系，以活动引领、赛事推动、项目赋能、典型激励、环境优化等措施，不断完善创业生态，创业氛围日益浓厚，创业带动就业的倍增效应充分显现。1月至7月，全市扶持创业2.7万人，同比增长2.98%。新增创业担保贷款68笔，贷款金额达到10.77亿元，带动就业2.2万人。贷款人数、发放金额创历史新高。
沃土之上育创业“繁花”今年7月份，青岛市人力资源和社会保障局公布了年度第一批创业型特色街区名单。截至目前，全市已建设59个创业型特色街区，涵盖文旅、美食、商贸等多个类别。
为促进高能级创业孵化园区创新发展，在全市现有创业孵化基地基础上，将升级打造10家左右高能级创业孵化园区，予以重点扶持。力争到年，全市创业孵化基地（园区）数量由现在的8家增加到65家左右。
枝繁巢暖，引凤来栖，青岛为创业者不断打造“创梦”空间。在打造一流营商环境及人才高地基础上，全方位满足青岛青年创业需求，为更好服务入驻企业发展，各区（市）在创业型特色街区内设置创业赋能中心、创贷驿站、创享家等服务载体，配备专门创业服务专员，全天候为不同类型创业者就地就近提供全方位创业服务。更为成长性好、创新性强、发展佳、潜力大和具有良好社会效应的企业提供发展空间，为青年创业者发展提供成功经验路径。引领全市创业孵化基地（园区）产业业态转型升级，致力于在数字经济、生物医药、新能源、现代服务业等领域培育出一批具有竞争力的新兴产业。
创业人才有用武之地“要不是人社部门提供的‘创业陪跑’服务，我们不可能这么顺利开设公司……”说起自己的创业经历，青岛城市学院应届毕业生高成磊感触颇深。在学校期间，高成磊就加入了李沧区人力资源和社会保障部门的“创业新苗”培育计划。在“新苗结对”期间，创业专员将“一揽子”创业帮扶政策打包送上门，不仅为他提供免费办公场所，匹配创业导师，为其在市场定位、商业模式设计、财税知识等方面提供了全方位的细致指导，还帮他申请了10万元免担保创业担保贷款。
人才因产业而聚，产业因人才而兴。通过靶向引才，以赛促创，通过大赛注入资金、政策、资源等关键要素，一批优质人才项目落户青岛，让人才为区域发展“解渴”，让人才有“用武之地”。今年，青岛以全新的赛制模式打造贯穿全年的常态化项目遴选机制，赛事联动、主题突出，叠加赛后奖励、资源跟进，深度赋能创业，打造“永不落幕”的创业大赛，大力营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。
让事业激励人才，让人才成就事业。在创新创业的路上，青岛青年不断向着目标登攀。为进一步激发大学生创新创业热情，青岛市人力资源和社会保障局在全市范围实施了“激扬青春创在青岛”大学生创业护航行动，七大举措整合各方资源，协作开展全方位、有针对性的创业服务，深度赋能青年人才创新创业。
全链条创业服务新模式青岛市深入实施“创业齐鲁十大推进行动”，不断完善政策体系，优化服务保障，着力打造开放、多元、可持续的创业生态，构建起“一体两翼八轮驱动”的全链条创业服务新模式，助力更多劳动者敢创业、能创业、创成业，全方位推进“青春之岛创业之城”建设。近三年，青岛扶持创业19.万人，创业带动就业2万人。
今年4月，聚焦创业风险高、创业融资贵难题，我市出台新一轮《青岛市创业担保贷款管理办法》，进一步优化经办流程，降低资金风险，实现贷款申请、审核、抵押、签约一站办理。目前我市已开放6家经办银行、千余个银行网点，创贷业务直达创业园区、镇街、社区，打通创业融资“最后一公里”。
踏上新征程，全市人力资源和社会保障部门将聚焦高校毕业生等重点群体创新创业需求，密集开展“源来好创业”资源对接服务季暨“创业促进月”活动、创业城市合伙人创业能力提升营等创业活动，为创业者搭建信息交流、市场拓展等服务平台，以更加精准高效的服务举措，为创业者在青岛创新创业提供更高的便利性和成长性。
/各区市创业新政亮点/市南区创业担保贷款定点快办
市南区打造“银企”对接标杆区，创业担保贷款政策实现“快办好贷”。在全省范围内率先完善创业担保贷款免除反担保流程，率先提高免除反担保贷款额度，并开通了创业担保贷款银行专窗通道。在畅通免除反担保的信用贷款路径的基础上，将创业政策和金融服务端口前置。今年2月，市南区首家创业担保贷款定点快办网点在青岛农商银行市南支行正式挂牌成立，“创业担保贷款快办服务示范窗口”同步揭牌，打造“一人一窗一机”全周期专属综合创贷服务模式，为创业者提供帮办代办服务。
市南区人社局致力于“轻骑兵”创业服务品牌赋能建设，通过“敲门式”送政策、创业系列访谈等，为创业者提供精细化、专业化、规范化“一对一”创业服务。同时，市南区人社局联合青岛农商银行市南支行，成立创业服务专员队伍。专员们身着印有创业“轻骑兵”Logo的红马甲“走街串巷扫楼”，对三江里、银鱼巷等创业街区和创业孵化基地楼宇进行实地走访，精准摸排创业实体需求，宣传推广创业扶持政策。
市北区量身定制“创业生态圈”
市北区创新推出“1++5+X”赋能体系，助力街区打造创业生态新高地。结合大鲍岛街区的特色创业场景和日益增加的服务需求，市北区为大鲍岛创业街区量身定制了“1++5+X”服务模式，即“打造一支队伍、组建三张清单、实施五微服务、全新创业赋能”。坚持“定点+巡回”，将“就享家”乐业服务站建到街区店门口，为有创业意愿的青年人才提供政策、项目、活动、金融、培训等方面的全链条扶持服务，并组织由60余名人社服务专员组成的服务队伍每天穿梭于街区、里院，依托商户需求、个人需求、服务匹配三项工作清单靶向问需，为街区商户提供“微就业、微创业、微技能、微组织、微服务”五微服务，实现了“问题不上移，小事儿不出街”。
市北区人社局按照“周月季年”开展“精准滴灌”服务赋能，每周搜集梳理创业商户的服务需求，每月对人才供需、项目落地、资源对接等情况进行匹配，每季度实地走访跟进政策享受、服务兑现和问题办理情况，每年组织创业加速营主题实训、校企对接共建、创业主题沙龙等活动，做到“需求摸排底子清、对接匹配速度快、兑现落实能反馈”，形成具有“鲍岛创业热”特色的“创业生态圈”。
李沧区“创业陪跑”服务惠及余人
李沧区用好“两个模式”，促进服务发展“双提升”。李沧区人社局打造全方位“创业陪跑”服务模式，深化“创业陪跑”行动，举办“创业陪跑”踏春定向赛，以“寓教于乐”形式将“创业陪跑”具象化、丰富化，让青年创业者以“喜闻乐见”的形式了解创业环节、区情区况、人社政策。招募第二批创业导师团，由创业导师、校园推介官、创业服务专员三支队伍组建“创业陪跑筑梦团”，围绕五项创业陪跑要素、七项创业陪跑服务，“陪伴式”赋能创业者发展壮大。今年以来，累计开展“导师面对面”“创业项目问诊”等各类“创业陪跑”服务14场次，惠及人次，实现“月月有活动，日日送服务”。
李沧区人社局打造“园区创业合伙人”服务模式。突出服务经济发展导向，精选名园区创业合伙人，结合区内11家重点园区产业布局、功能定位，为创业合伙人精准推介园区信息。开展“逐梦‘李’园启航YOUNG帆”重点园区深度游学等活动，向名园区合伙人精准匹配园区信息余次。紧盯企业发展“融资难”问题，在华澜现代金融产业园等家重点园区设立“创业金服驿站”，梳理摸排重点园区企业余家，提供“点对点”服务次，带动资金、技术、人才等要素向园区集聚。
崂山区“‘趣’崂创业”服务品牌显著
崂山区人社局创设一个“品牌”，建立三支“队伍”。为形成创业主题文化，激发创业源动力，崂山区创设推出“‘趣’崂创业”服务品牌，先后开展了创业实体年货市集、创业政策线上解读、创业园区风采展示、政策助力服务行、“尝樱桃·话创业”、“订单式”政策需求培训、“喵小创·贷您一起创业向未来”、“创在此‘食’·‘粽’享甜蜜”创业培训公开课等活动16场，服务“品牌”效应显著。
崂山区人社局着眼发挥创业政策的扶持作用，因地制宜成立了政策“宣传员、辅导员、帮办员”三支创业服务队伍，通过服务进校园、进社区、进园区、进企业，帮助创业者对扶持政策“看得懂、算得清、办得明”。并着眼突出发挥党员先锋模范作用，指导街道成立“红色帮办”服务小组，深入偏远社区的创业实体，为有政策申请需求的创业者提供帮办代办服务。今年以来，为创业者发放创业担保贷款余万元，比去年同期增加70%。
西海岸新区服务新体系激发乡村创新创业
围绕青岛西海岸新区获批十周年创业历程，融入山东创业服务IP“喵小创”形象，西海岸新区以“青春西海岸、扬帆再出发”喵小创带您去创业暨“牌坊街”开街仪式为契机，“区、街、企”多级联动，通过丰富多彩的创业活动、种类多样的创业政策，打造“青岛市创业型特色街区”，落实“青岛市创贷驿站”服务，推介“就业创业一张图”电子导引，宣传“喵小创”创业品牌形象。
7月26日举办青岛西海岸新区“嗨创龙湾就享盛夏”第六届琅琊嗨海季开幕式，激发乡村创新创业主体活力，探索构建新区“一街、一站、一图、一牌”创业服务新体系，大力营造全社会支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。年1月至7月，西海岸新区扶持创业人。
城阳区形成全链条就业创业服务格局
加强孵化载体建设，优化创业服务生态。城阳区发挥高能级创业孵化园区“聚产业、促创业、带就业”作用，青岛博士后创业创新园、青岛天安数码城科技企业孵化器已列入我市高能级创业孵化园区建设范围。城阳区人社局指导天安数码城科技等具有孵化功能的园区努力打造就业创业一站式服务，逐步形成政策、场地、人力资源、资金等全链条就业创业服务格局。
城阳区积极参与创建市级创业型城区、创业型街道、创业型社区、创业型特色街区，努力实现创业密度显著增强，创业热情持续高涨，创业环境大幅优化，形成以市级创业型城区、创业型街道为主体，创业型社区、创业型特色街区为延伸的梯级创业工作格局。城阳区被评为市级创业型城区，目前已有1个市级创业型街道、8个市级创业型特色街区通过了评审验收。
即墨区广泛征集创业促进工作建议
搭建资源对接平台，提升创业资源有效利用率。今年4月至6月期间，即墨区创业促进工作交流座谈活动分别在全区17个镇街及个功能区举办，即墨区近00家服装纺织、农业种植、旅游住宿、汽车销售、现代服务、新媒体传播等行业企业及创业者参加活动。参会人员围绕创业及企业发展资源对接、“互联网+商业”新业态发展，以及创业及企业发展当中遇到的问题及需求，如何搭建“一站式”全周期创业服务工作机制等主题进行研讨交流。通过座谈交流，即墨区人社局广泛征集了企业对当前创业促进工作的有关建议，并对创业者创业和企业发展过程中面临的困难和需要进行了解，以提供更切实有效的服务和帮助。
即墨区人社局通过与企业共同搭建资源对接及信息共享平台，进一步畅通企业融资渠道，不断盘活各类创业场地等创业资源，提升各类创业资源的有效利用率，对处于创业过程中的各类企业发展将起到十分有效的促进作用。
胶州市提升创业孵化效能筑梦胶州
以《青岛市促进高能级创业孵化园区创新发展行动方案（—年）》出台为契机，胶州市积极推荐少海汇创客+创业孵化基地参评青岛市高能级创业孵化园区。少海汇创客+创业孵化基地是一个集创业支持、专业技术服务、智能家居生态圈等多功能于一体的综合性创业孵化平台，是胶州市首家区市级创业孵化园区。目前，园区拥有成员企业66家，其中包括1家独角兽企业、2家瞪羚企业、11家高新技术企业、12家规上企业和17家“专精特新”企业。
胶州市将强化高能级创业孵化园区的示范引领作用，以少海汇创客+创业孵化基地为标杆，加强政策措施的积极引导，不断提升辖区创业孵化园区的创业孵化效能，使其成为更多创业者实现梦想的摇篮和坚实后盾。
平度市扎实创业服务助力乡村振兴
今年以来，平度市深化创业扶持体系建设，组织开展多种形式的创业助力行动，提供全链条相互贯通的创业服务。实施“政策找人”“政策找企”，组织创业服务专员及创业导师深入基层，围绕辖区内特色产业，提供相应乡村振兴主题的创业培训，对症开展“创业第一课”公益培训大讲堂活动，让创业服务“往下沉”，把政策“送上门”。
在崔家集、旧店等生态果品生产区，平度市人社局邀请高级农艺师讲解如何通过水肥一体技术或设备优化果树种植，并针对农民专业合作社等种植户在生产过程中遇到的实际问题提出解决思路，不断探索和应用新技术、新方法，持续转变农业用水施肥方式，为当地特色产业发展降本增效、出谋划策。今年1月至7月，平度市共开展基层“创业第一课”公益培训大讲堂11期，政策宣讲覆盖率65%，扶持创业人。充分发挥出政策、服务优势，促进乡村产业发展和农民增收，助力“农民”向“产业农民”转变，全面促进乡村振兴。
莱西市为22人发放贴息贷款万元
莱西市持续做好创业政策“进企业、进社区”宣传工作，开展多种形式的政策宣讲活动。根据青岛市人力资源和社会保障局等4部门关于印发《青岛市创业担保贷款管理办法》的通知（青人社发〔〕8号）文件精神，今年7月8日，莱西市出台了新的《莱西市创业贴息贷款》政策，线上与银行合作，运用“大数据”比对有贷款需求的企业，将企业信息与贷款政策相匹配，筛选出有潜力、有需求、符合政策的相关企业，主动联系并送政策上门，为企业发展提振加力。线下依托各银行乡镇网点下沉一线，组织银行工作人员学习贴息贷款政策，促进就业创业政策与银行业务形成合力，提高政策知晓度，助力乡村振兴发展。今年1月至7月为22人发放贴息贷款万元，莱西市组织实施创业政策宣讲人次，扶持创业人。
来源｜青岛早报记者杨健